El surgimiento y expansión de las nuevas tecnologías han
tenido un efecto en la democracia. Han modificado y complementado las formas
tradicionales de participación política, abriendo nuevos canales de debate y
comunicación. Han, además, impactado en la forma de hacer campañas y distribuir
información. Y en los últimos tiempos, los bots, algoritmos o el big data, han
impactado la forma de ejercer los derechos político-electorales y el
funcionamiento de los procesos electorales. En tiempos en donde se repiten las
denuncias en todo el mundo sobre la fragilidad del sistema electoral, resulta
urgente reflexionar y debatir en torno a los desafíos que plantean estas nuevas
tecnologías, tanto desde una perspectiva práctica como teórico-jurídica. Para
efectos de analizar las múltiples aristas de este tema, resulta útil
estructurar el debate en torno a los requisitos que debe cumplir un proceso
electoral que se considere democrático, esto es: (i) promover el voto libre e
informado; (ii) garantizar la equidad y la seguridad electoral; y (iii)
permitir el funcionamiento de un sistema electoral equitativo, justo y
transparente.
Para mayor información ver:
http://www.cepc.gob.es/investigacion/encuentros-cient%C3%ADficos/ciberseguridad-yjusticia-electoral
DIRECCIÓN
Rafael Rubio, Subdirector del CEPC |Miembro del Comité académico de la Red Mundial de
Justicia Electoral| Director del Grupo de Investigación Complutense sobre tecnología y
democracia.
Alfonso Fernández-Miranda |Director Cátedra de Derecho Militar UCM-Ministerio de Defensa
y del Instituto de Derecho Parlamentario.
COMITÉ CIENTÍFICO
Rafael Rubio | Subdirector del CEPC, miembro del Comité académico de la Red
Josep María Castellá | Miembro del Bureau Comisión de Venecia
José Luis Vargas | Magistrado TEPJF
Andrea Pisaneschi | Universidad de Siena
Jean Philippe Derosier | Universidad de Lille II
Lorenzo Cotino | Catedrático Universidad de Valencia
PROGRAMA
Jueves 12 de abril
10.00 – 10.30 CONFERENCIA MAGISTRAL: “Red Mundial de Justicia Electoral”
Magistrado Sr. José Luis Vargas | Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación
El Congreso abrirá con una revisión de la creación de la Red
Mundial de Justicia Electoral, iniciativa que busca crear un espacio de
información y de mejores prácticas para calificar y dar certidumbre a los
procesos electorales. Esta Red reúne a representantes de tribunales
electorales, cortes constitucionales, supremas cortes de justicia y otras
instituciones, con el fin de desarrollar una plataforma de intercambio de
información y poder compartir experiencias con miras a enfrentar los
principales desafíos que hoy afectan la democracia, como lo es el tema de las
nuevas tecnologías.
10.30 – 13.00 MESA 1: Seguridad electoral y seguridad
nacional: “Participación política en la red, equidad y seguridad del voto”
Esta mesa se concentrará en las nuevas tecnologías, y su
relación con la seguridad electoral, garantía de equidad, participación y
fiabilidad de las redes, es decir, los riesgos tras la influencia de las
denominadas fakenews, los efectos de los bots o trolls, la post-verdad en los
medios de comunicación y el fact-checking como posible respuesta, el sistema de
blockchain llevado al mundo político; y por otro lado, se abordará también el
tema de ciberseguridad en el propio proceso electoral, es decir, los riesgos y
oportunidades del voto y recuento electrónico, las medidas de protección ante
hackeos, las posibilidades de injerencia extranjera, etc.
PONENTES
Rafael Rubio | Subdirector del CEPC.
Ángel Gómez de Agreda | Jefe del Área de análisis
geopolítico DICOES/SEGEMPOL, Jefe de Cooperación del Ministerio de Defensa,
Teniente Coronel del Ejército del Aire (Estado Mayor-Mando Conjunto
Ciberdefensa).
Marcos Gómez Hidalgo | Subdirector de Servicios de
Ciberseguridad de Incibe.
Carlos Kuchkovsky | Experto en Blockchain, BBVA
15.00 – 17.30 MESA 2: Voto libre e informado: “Nuevas
tecnologías y su impacto en los derechos políticos-electorales”
En esta mesa se analizará la relación entre redes sociales y
procesos electorales, desde la perspectiva del impacto de las nuevas
tecnologías en la forma de entender la libertad de expresión en la red, la
relación entre libertad y equidad en la contienda política, las nuevas formas
de participación y discurso político. Entre los temas a desarrollar se cuentan:
el 4 impacto de las nuevas tecnologías en las campañas políticas, las nuevas
formas de publicidad y segmentación política, el alcance de la noción de
ciberdemocracia, las nuevas perspectivas para encuestas electorales y su
fiabilidad, las oportunidades de micro-financiación de campañas, etc.
PONENTES
Lorenzo Cotino | Catedrático de Derecho Constitucional de la
Universitat de València y coordinador de la red Derecho TICs.
Carlos Vidal Prado | Junta Electoral Central, España.
Loreto Corredoira | Doctora en Ciencias de la Información,
Co-directora libros "Libertades en Internet" y "Derecho de la
información", Directora Proyecto Cyberlaw UCM.
Eva Campos Domínguez | Profesora en la Universidad de
Valladolid con especialización en Comunicación en Internet.
Viernes 13 de abril
9.30 – 11.30 MESA 3: Sistema electoral justo y transparente: “Nuevas tecnologías: ¿se requiere una nueva regulación electoral?”
Las nuevas tecnologías no han venido acompañadas por una respuesta normativa adecuada
y oportuna. De ahí la necesidad de cuestionarse las necesidades legislativas que se presentan,
¿basta con la equiparación con el resto de medios de comunicación? ¿Se requiere una nueva
regulación electoral? Se analizarán marcos legales a nivel internacional en la materia. Esto
servirá para identificar: a) el estado del arte; y b) las innovaciones en regulación de redes
sociales. Se prestará atención en particular a esfuerzos, principios, normativa y resoluciones
encaminadas a la protección de las libertades de expresión en la red y a la defensa de la
equidad en la contienda política. Esta mesa se abocará precisamente desde la perspectiva del
desafío de nuevos estándares regulatorios –nacionales y/o internacionales-, incluyendo
también el análisis sobre el rol que cabe a los organismos electorales, misiones
internacionales de observación electoral u otros entes fiscalizadores.
PONENTES
Andrea Pisaneschi | Profesor Derecho Constitucional Universidad de
Siena, Italia.
Jean Philippe Derosier | Profesor de la Université de Lille, Francia.
Ana Cristina López | Jefa del Área de Cooperación Electoral,
Subdirección General de Política Interior y Procesos Electorales del
Ministerio del Interior de España.
Román Jacques Lianzo | Presidente del TSE de la República
Dominicana
11.30 – 12.00 CONFERENCIA DE CLAUSURA: Participación y representación
“La actualización de la democracia ante la tecnología”
Alfonso Fernández-Miranda Campoamor | Catedrático de Derecho Constitucional UCM y
Director de la Cátedra de Derecho Militar, Co-organizadores del Congreso
Las últimas décadas han visto una tendencia a la baja en formas tradicionales de participación
política. La participación en procesos electorales ha disminuido mientras que la membrecía
en partidos políticos ha registrado bajas considerables, solo equiparables a la caída en
confianza ciudadana en los mismos. Al mismo tiempo, han surgido alternativas a la forma
tradicional de hacer política, a veces materializadas en candidatos y movimientos anti-sistema
que desafían la tradicional representación. La ciudadanía percibe un alejamiento de sus
partidos tradicionales y estos movimientos ocupan este espacio. ¿Cómo hacer frente a esta
nueva realidad que exige, por un lado, recuperar la representación y la política, y por otro
acercar más y –casi instantáneamente– a partidos y ciudadanos? Las nuevas tecnologías
pueden ofrecer una respuesta a ello. ¿Cómo pueden las autoridades electorales abonar a
estos procesos?
